olukord, kus võrgustiku läbilaskevõime ebatavalistest ja ettenägematutest asjaoludest tuleneva suure vähenemise või võrgustiku läbilaskevõime ja nõudluse vahelise olulise tasakaalustamatuse või märkim, a state of inability to provide air navigation service at required level resulting in a major loss of network capacity, or a major imbalance between network capacity and demand, or a major failure in