an operation specifically mounted to alleviate human suffering in an area where the civil actors normally responsible for so doing are unable or unwilling adequately to support a population, opération spécifiquement destinée à alléger les souffrances humaines dans une zone où les acteurs civils normalement responsables de telles activités ne sont pas en mesure d'apporter un soutien suffis, spetsiaalselt inimkannatuste leevendamiseks korraldatud operatsioon, kui piirkonna vastutavad tsiviiltoimijad ei suuda või ei taha elanikkonda küllaldaselt abistada