concentrating organizations, materials, facilities or activities within a limited area to reduce vulnerability to outside threats and gain efficiencies of limited assets, organisatsioonide, varude, vahendite või tegevuste koondamine piiratud alale eesmärgiga vähendada välisohtudest tulenevat haavatavust ja saavutada piiratud vahendite juures võimalikult suur tõhusus